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《湖南省碳达峰施行计划》(全文)
添加时间:2022-11-25 | 作者:kok彩票          

  为深化遵循实施党中央、国务院关于碳达峰碳中和的严重战略决议计划布置,有力有序推进全省碳达峰举动,特拟定本施行计划。

  以习新时代中国特色社会主义思维为辅导,全面遵循党的二十大精力,完好、精确、全面遵循新展开理念,实施“三高四新”战略定位和使命使命,将碳达峰碳中和归入经济社会展开和生态文明制作全体布局,坚持“全体布置、分类施策,系统推进、关键打破,双轮驱动、两手发力,保险有序、安全降碳”的准则,坚持不懈走生态优先、绿色展开之路,全面推进经济社会绿色低碳转型,制作富足民主文明调和美丽的社会主义现代化新湖南,保证按期完结2030年前碳达峰方针。

  “十四五”期间,全省工业结构、动力结构优化调整获得显着展开,关键职业动力运用功率明显进步,煤炭消费增加得到严厉合理操控,新式电力系统加速构建,绿色低碳技能研制和推行运用获得新展开,绿色出产日子方法得到普遍推行,绿色低碳循环展开的方针系统进一步完善。到2025年,非化石动力消费比重到达22%左右,单位区域出产总值动力消耗和二氧化碳排放下降保证完结国家下达方针,为完结碳达峰方针奠定坚实根底。

  “十五五”期间,全省工业结构调整获得严重展开,清洁低碳安全高效的动力系统开始树立,关键范畴低碳展开方法根本构成,关键耗能职业动力运用功率到达世界先进水平,非化石动力消费比重进一步进步,绿色低碳技能获得要害打破,绿色日子方法成为大众自觉挑选,绿色低碳循环展开方针系统根本健全。到2030年,非化石动力消费比重到达25%左右,单位区域出产总值能耗和碳排放下降完结国家下达方针,顺利完结2030年前碳达峰方针。

  关键施举动力绿色低碳转型、节能减污协同降碳、工业范畴碳达峰、城乡制作碳达峰、交通运送绿色低碳、资源循环运用助力降碳、绿色低碳科技立异、碳汇才能稳固进步、绿色低碳全民举动、绿色金融支撑等“碳达峰十大举动”。

  1.优化调整煤炭消费结构。在保证动力安全保供的根底上,科学合理操控煤炭消费总量。实施控煤保电要求,除契合国家和省规划布局的煤电、石化、热电联产等严重项目外,准则上不再新增煤炭消费,新建项目煤炭消费量经过存量挖潜置换。加速存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵敏性改造“三改联动”,对供电煤耗在300克规范煤/千瓦时以上的煤电机组加速施行节能改造,无法改造的机组逐渐挑选关停,并视状况将具备条件的转为应急备用电源。准则上不新建超超临界以下参数等级煤电项目,新建煤电机组煤耗规范到达世界先进水平。活跃引导钢铁、建材和化工等关键职业减煤降碳、节能增效。继续推进工业、三产、公共安排和居民消费端“煤改电”“煤改气”,进一步扩展散煤禁燃区域,多措并重逐渐削减直至制止煤炭散烧。加强煤炭消费监测监管,制作全省关键职业煤炭消费监测系统。(省展开变革委、省动力局、省工业和信息化厅、省生态环境厅按职责分工担任)

  2.大力展开可再生动力。加速进步省内可再生动力运用份额。大力促进具备条件的风电和光伏发电快速规划化展开,加大具有资源优势的地热能开发运用力度。量体裁衣展开农林生物质发电、废物燃烧发电,鼓舞生物质直燃发电向热电联产转型,活跃探究展开区域才智动力制作,构成多能互补的动力格式。量体裁衣开发水能,做好水电挖潜增容作业。实施新增可再生动力消费不归入动力消费总量查核。到2030年,新动力发电总装机容量到达4000万千瓦以上。(省动力局、省展开变革委、省水利厅、省农业村庄厅、省生态环境厅、省林业局、省气象局按职责分工担任)

  3.合理调控油气消费。合理操控石油在一次动力消费中的占比,继续推进成品油质量晋级,以交通范畴为关键推进燃油清洁代替和能效进步。进步天然气储藏输配才能,引导玻璃、修建陶瓷、机电、医药、轻纺以及食物加工等企业进步天然气运用水平。(省展开变革委、省动力局、省工业和信息化厅、省交通运送厅、省商务厅按职责分工担任)

  4.加大区外电力引进力度。活跃拓展外电入湘通道,进步外电输入才能。加速华中沟通特高压环网制作,力求祁韶直流运送才能进步至800万千瓦,完结雅江直流分电湖南400万千瓦。加速推进“宁电入湘”工程制作,力求“十四五”末建成投产。有序展开其他省外电力输入通道前期作业。新建跨区域输电通道可再生动力份额准则上不低于50%。(省动力局、省展开变革委、国网湖南省电力公司按职责分工担任)

  5.构建新式电力系统。推进构建现代化新式动力电力系统,大力进步电力系统归纳调理才能。加速平江、安化抽水蓄能电站制作进展,推进已归入国家规划的抽水蓄能项目能开尽开。加速灵敏调理电源制作,量体裁衣制作天然气调峰电站。活跃制作刚强电网主网架、智能配电网和微网,习惯高份额可再生动力消纳。树立完善全省电力需求呼应机制,引导自备电厂、工商业可中止负荷、电动轿车充电网络参加系统调理。展开省、市、县三级和园区源网荷储一体化制作。活跃展开“新动力+储能”方法,促进动力集约运用,处理弃水、弃风、弃光问题。支撑分布式新动力合理配备储能系统,加速新式储能演示推行运用,加强储能电站安全办理。到2025年,新式储能完结规划化运用。到2030年,抽水蓄能电站装机容量到达2000万千瓦左右。(省动力局、省展开变革委、国网湖南省电力公司按职责分工担任)

  1.全面进步节能办理水平。施行用能预算办理准则,强化固定财物出资项目节能检查和事中往后监管,对项目用能和碳排放状况进行归纳点评,从源头推进节能降碳。进步节能办理数字化水平,完善全省动力信息系统、关键用能单位能耗在线监测系统制作。树立健全节能办理、督查、法律“三位一体”的节能办理系统,完善省、市、县三级节能督查系统。依法依规归纳运用行政处罚、信誉监管、绿色电价等手法,树立跨部分联合法律机制,增强节能督查束缚力。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省动力局、省商场监管局按职责分工担任)

  2.展开节能减煤降碳攻坚举动。统筹推进节能增效、减煤降碳和动力安全、工业链供应链安全。安排钢铁、有色金属、建材、石化化工、煤电等关键职业和数据中心对标职业能效基准水平缓标杆水平,树立企业能效清单目录。展开煤炭消费普查,树立全省煤炭消费数据库,推进涉煤企业加速技能改造、动力代替、产能整合和技能立异。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省动力局按职责分工担任)

  3.推进关键用能设备能效进步。全面进步能效规范,加速挑选落后用能设备,推进变压器、电机、水泵、工业锅炉等通用设备晋级改造,推行节能高效先进适用工艺设备。加强关键用能设备节能检查和督查监管,新建项目首要用能设备准则上要到达能效二级以上水平,鼓舞优先选用到达国家一级能效或列入国家、省“关键节能低碳技能”推行目录的技能、产品和设备。将能效方针作为重要的技能方针列入设备投标文件和收购合同。活跃推行用能设备节能规划、确诊、改造一体化服务方法,推进关键用能企业展开节能服务。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省住宅城乡制作厅、省国资委、省商场监管局、省机关事务局按职责分工担任)

  4.加强新基建节能降碳。优化新式根底设备空间布局,统筹策划、科学配备数据中心、5G通讯基站等高耗能新式根底设备,鼓舞新制作施优先布局在可再生动力相对丰厚区域。优化新式根底设备用能结构,探究多样化动力供应方法,量体裁衣选用天然冷源、直流供电、“光伏+储能”等技能。推进既有大型和超大型数据中心绿色节能改造,推行高效制冷、先进通风、余热运用、智能化用能操控等绿色技能,进步现有设备动力运用功率。新建大型、超大型数据中心电能运用功率不高于1.3,逐渐对电能运用功率超越1.5的数据中心进行节能降碳改造。(省委网信办、省展开变革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省动力局、省商场监管局、省通讯办理局按职责分工担任)

  5.加大减污降碳协同办理力度。推进污染物与温室气体协同操控,将碳达峰碳中和方针和要求归入“三线一单”分区管控系统。统筹和谐污染物减排和碳排放操控,优化水、气、土、固废等关键要素环境办理范畴协同操控,探究树立碳排放强度和总量“双控”准则。选取关键职业探究构建碳排放影响点评准则,归入环境影响点评系统。研讨将温室气体排放归入生态环境核算准则,完善方针系统,清晰核算规划、核算办法。(省生态环境厅、省展开变革委、省核算局按职责分工担任)

  1.坚决遏止高耗能高排放低水平项目盲目展开。拟定“两高”项目办理目录,施行清单办理、分类处置、动态监控,严厉实施国家工业方针和产能置换要求。全面排查在建项目,对能效水平低于本职业能耗限额准入值的,按有关规则罢工整改,推进能效水平应提尽提,力求全面到达国内先进水平。严厉操控新建项目,准则上能效到达先进值水平。深化发掘存量项目节能减排潜力,活跃引导展开节能确诊和清洁出产审阅。强化常态化监管,禁止高耗能高排放低水平项目未批先建、违规上马。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅按职责分工担任)

  2.推进冶金职业有序达峰。深化钢铁职业供应侧结构性变革,严厉实施产能置换,禁止违规新增产能。大力展开短流程电炉炼钢和废钢炼钢,加速树立废钢资源循环运用系统,推行运用转炉煤气和蒸汽收回、高炉渣余热收回、富氧燃烧等节能降碳工艺。活跃探究展开氢冶金。加速推进再生有色金属工业展开,完善抛弃有色金属资源收回、分选和加工网络系统制作。进步再生有色金属深加工运用才能,加速推行先进适用绿色低碳新技能,推进有色金属单位产品能耗继续下降。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省国资委按职责分工担任)

  3.推进建材职业有序达峰。严厉实施产能置换方针,推进水泥、修建陶瓷和平板玻璃等企业对标职业先进能效进行节能改造,依法依规挑选落后产能。鼓舞燃煤代替,推进烧结砖瓦职业规划化运营,逐渐进步电力、天然气消费比重。鼓舞建材企业运用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为质料或水泥混合材。加速推进绿色建材产品出产、认证和运用推行,加强新式胶凝资料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研制运用。(省工业和信息化厅、省展开变革委、省住宅城乡制作厅、省国资委按职责分工担任)

  4.推进石化化工职业有序达峰。严厉石化化工项目绿色低碳准入,严控新增炼油和煤化工出产才能。引导化工企业向化工园区集合,推进企业改变用能方法,推进蒸汽系统能量梯级运用、汽轮机改造,鼓舞以电力、天然气等代替煤炭。推行会集式供气供热,推进石化化工质料轻质化。优化产品结构,促进石化化工与煤炭发掘、冶金、建材、化纤等工业协同展开,加强炼厂干气、液化气、氢气等副产气体高效运用。到2025年,省内原油一次性加工才能操控在1500万吨以内,首要产品产能运用率进步至80%以上。(省展开变革委、省工业和信息化厅按职责分工担任)

  5.活跃培养绿色低碳新动能。活跃培养展开绿色低碳工业,稳固和扩展工业绿色制作系统制作效果。打造新动力与节能工业国家级工业集群,关键展开输变电成套技能配备、柔性输电技能配备、智能型风力发电成套系统等新动力电力配备。打造新动力轿车工业系统,加速推进整车研制和整零亲近协同,加速动力电池、电机、电控等要害零部件配套工业展开,完善充(换)电根底设备、动力电池收回运用系统,引导整车企业展开氢燃料轿车技能研制与工业推行运用。培养强大装配式修建工业,关键支撑装配式新式一体化复合板材出产,鼓舞钢结构装配式施工企业与其他类别修建施工企业强强联合,树立上下游工业协作关系。(省工业和信息化厅、省展开变革委、省科技厅、省住宅城乡制作厅、省国资委、省动力局按职责分工担任)

  1.推进城乡制作绿色低碳转型。树立健全区域、城市群、乡镇开发绿色展开和谐机制,科学确认制作规划,操控新增制效果地过快增加。优化城市空间格式,科学布局城市通风廊道,增强城市气候耐性。施行城市生态修正工程,量体裁衣制作一批海绵城市、生态园林城市,进步城市美化水平。完善绿色规划和绿色施工办理方法,加速推行绿色低碳建材和绿色制作方法,促进建材循环运用。推进以县城为重要载体的新式乡镇化制作,遵循绿色低碳理念,完善公共设备,进步服务水平。推进树立绿色低碳为导向的城乡规划制作办理机制,鼓舞TOD方法(以公共交通为导向)的城市规划开发。拟定修建撤除办理准则,杜绝大拆大建。(省天然资源厅、省住宅城乡制作厅、省展开变革委按职责分工担任)

  2.进步修建能效水平。完善修建节能、减碳、绿色改造等规范系统,研讨出台修建运转能耗和碳排放等相关办理办法和方针文件,进步节能减碳要求。加速修建节能适用技能推行运用,推进超低能耗、低碳修建规划化展开。加速推进既有寓居修建绿色改造,展开公共修建节能改造,推行合同动力办理等方法,进步修建用能精密化、智能化办理水平,探究施行民用修建能耗限额办理准则。加速绿色社区制作,推行绿色物业办理。到2025年,乡镇新建修建全面实施绿色修建规范。(省住宅城乡制作厅、省展开变革委、省机关事务局、省商场监管局按职责分工担任)

  3.优化城乡修建用能结构。深化可再生动力修建运用,推行光伏发电与修建一体化运用。全面进步修建用能电气化水平,量体裁衣运用地热能、太阳能、生物质能等可再生动力,逐渐完结采暖、供冷、日子热水用能清洁化。加速制作光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”修建。到2025年,乡镇修建可再生动力代替率到达8%,新建公共安排修建、新建厂房房顶光伏掩盖率力求到达50%。(省住宅城乡制作厅、省机关事务局、省动力局按职责分工担任)

  4.推进村庄制作和用能低碳转型。推进绿色农房制作和现有农房绿色改造,研讨推行合适绿色农房制作的要害技能及产品。推行运用绿色建材,鼓舞选用装配式钢结构、木结构等制作方法。加速生物质能、太阳能等可再生动力在农业出产和村庄日子中的运用。推行节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船。加强村庄电网制作,进步村庄电气化水平。(省住宅城乡制作厅、省农业村庄厅、省动力局、省村庄复兴局、国网湖南省电力公司按职责分工担任)

  1.推进运送东西配备低碳转型。加速推行电动轿车、氢能轿车、液化天然气船只等新动力运送东西,推进城市公共服务车辆电动化代替,安排施行高效清洁运送配备推行工程,逐渐下降传统燃油轿车在新车产销和轿车保有量中的占比。全面推进货运车辆规范化、厢式化、轻量化,促进燃油客货运交通智能化,下降空载率和不合理客货运周转量,进步动力运用功率。施行港口岸电改造工程,加速1000吨级及以上泊位岸电设备配套制作。加速挑选低功率、高能耗的老旧船只,恰当展开集装箱专用船和大型散装多用船只,展开液化天然气动力船只、电动船只等绿色智能船只演示运用。“十四五”期间,新增公交车辆悉数选用新动力及清洁动力,到2030年,当年新增非化石动力动力交通东西份额到达40%,营运交通东西单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右,铁路单位换算周转量归纳能耗与国家要求保持一致。陆路交通运送石油消费力求2030年前到达峰值。(省交通运送厅、省展开变革委、省工业和信息化厅、省公安厅按职责分工担任)

  2.构建绿色高效交通运送系统。充分发挥水运资源禀赋和铁路运送优势,加速推进大宗货品和中长距离运送 “公转铁”“公转水”。大力展开以铁路为主干的多式联运,完善工矿企业、物流园区、港口等铁路专用线制作,充分运用岳阳港、长沙港、常德港、衡阳港等港口区位优势,活跃展开集装箱铁路进出港,完结与集装箱“水上巴士”无缝对接,进步集装箱铁水联运份额。加速城乡绿色货运配送系统制作,加大城市绿色货运配送演示工程施行力度。活跃推进长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化等制作国家物流纽带,推进长株潭国家物流纽带共建同享。构建以长株潭都市圈为中心的“3+5”环长株潭城市群城际交通网。进步公共出行份额,打造高效联接、方便舒适的城市公共交通系统,推进快速公交等公共交通系统制作,推进超、特大城市中心城区构建以轨道交通为主干的客运系统,支撑运用既有铁路开行市域(郊)列车,深化“市区、城乡、村镇”为根本结构的“全域公交”系统制作,活跃引导大众自动挑选绿色低碳交通方法。“十四五”期间,集装箱铁水联运量力求年均增加15%左右;城区常住人口100万以上城市绿色出行份额不低于50%,到2030年,不低于70%。(省交通运送厅、省展开变革委、省住宅城乡制作厅、省水利厅、省公安厅、省商务厅、省邮政办理局按职责分工担任)

  3.加速低碳才智交通根底设备制作。将绿色低碳理念贯穿于交通根底设备规划、制作、运营和维护全过程,下降全生命周期能耗和碳排放。推进交通根底设备全要素、全周期数字化改造晋级,展开“绿色公路”和“绿色港口”项目制作。加速新动力交通配套设备制作,推进充(换)电设备、配套电网、加气站、加氢站等根底设备制作,力求高速公路、一般国省道服务区充(换)电设备全掩盖。全面推行高速公路等地道、桥梁和码头智能绿色照明,推进公路、铁路等沿线合理布局光伏发电储电设备。推行智能网联自动式公交优先系统,进步智能驾驭工业化运用水平。到2030年,民用运送机场场内通用车辆配备等力求全面完结电动化。(省交通运送厅、省展开变革委、省住宅和城乡制作厅、省商务厅、省公安厅、省动力局、省机场办理集团按职责分工担任)

  1.推进工业园区循环展开。推进园区企业循环式出产、工业循环式组合,促进废物归纳运用、水资源循环运用。推进工业余压余热余气、废气废液的资源化运用和园区会集供气供热,推进电、热、冷多能协同供应和动力归纳梯级运用。推进非常规水资源运用,制作园区雨水、污水会集搜集处理及回用设备,进步雨水、污水、污泥资源化运用水平。推进园区制作公共信息服务途径,加强园区物质流办理。大力施行园区循环化改造工程,依照“一园一策”准则逐一拟定循环化改造计划。到2030年,具备条件的省级及以上工业园区悉数施行循环化改造。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省水利厅按职责分工担任)

  2.加强大宗固废归纳运用。进步矿藏资源归纳开发运用水平缓归纳运用率,以粉煤灰、煤矸石、锻炼渣、工业副产石膏、尾矿(共伴生矿)、修建废物、农作物秸秆、农林抛弃物等为关键,支撑大宗固废大掺量、规划化、高值化运用。有序推进大宗固废归纳运用演示基地、工业资源归纳运用演示基地制作,培养强大一批主干企业。着力推进修建废物资源化运用,树立修建废物分类办理准则,完善修建废物收回运用方针和再出产品认证规范系统,构建全程掩盖、精密高效的监管系统。到2025年,大宗固废年运用量到达1.3亿吨左右;到2030年,年运用量到达1.8亿吨左右。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省天然资源厅、省住宅城乡制作厅、省生态环境厅、省农业村庄厅、省商务厅、省林业局按职责分工担任)

  3.构建资源循环运用系统。加强废旧物资收回根底设备规划制作,完善城市废旧物资收回分拣硬件水平。推行出产企业“逆向收回”和“互联网+”收回等方法,树立健全线上线下交融、流向可控的资源收回系统,完结再生资源应收尽收。高水平制作国家“城市矿藏”演示基地,推进创立“无废园区”“无废城市”。加速树立再生原资料推行运用准则,拓展再生原资料商场运用处径。推进废有色金属、抛弃电器电子产品、作废机动车等会集处置和分类运用,加速展开退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等循环运用工业,进步再生资源运用职业清洁化和高值化水平。大力推进长沙(浏阳、宁乡)国家再制作工业演示基地制作,进步再制作工业智能化、数字化水平。到2025年,废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种首要再生资源循环运用量到达1800万吨,到2030年到达2300万吨。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅按职责分工担任)

  4.推进日子废物减量化资源化。加速树立掩盖全社会的日子废物收运处置系统,全面完结城市日子废物分类投进、分类搜集、分类运送、分类处理。完善厨余废物办理机制,立异处理技能,进步厨余废物资源化运用率。加强塑料污染全链条办理,推行电商快件原件直发,推进产品与快递包装一体化,整治过度包装,推进日子废物源头减量。量体裁衣展开废物燃烧发电,下降废物填埋份额。到2025年,城市日子废物分类系统根本健全,日子废物资源化份额进步至60%左右。到2030年,城市日子废物分类完结全掩盖,日子废物资源化份额进步至65%。(省住宅城乡制作厅、省展开变革委、省生态环境厅、省商务厅、省邮政办理局、省动力局按职责分工担任)

  1.打造绿色低碳技能立异高地。强化科技使命统筹布局,清晰技能路线图,抢占技能制高点。制作高水平科技立异载体,加速长沙、株洲、衡阳等国家立异式城市制作,推进长株潭国家自主立异演示区、岳阳长江经济带绿色展开演示区、郴州国家可继续展开议程立异演示区等高水平功用载体展开。强化企业技能立异主体位置,施行“绿色湘军”举动,支撑和培养绿色低碳范畴立异式领军企业,鼓舞承当国家、省相关严重科技项目。强化绿色低碳技能和产品知识产权维护。将绿色低碳立异效果归入高校、科研单位、国有企业绩效查核。引导“校企院”展开绿色技能通用规范研讨、参加国家关键范畴绿色技能、产品规范制修订作业。(省科技厅、省展开变革委、省商场监管局、省教育厅、省国资委按职责分工担任)

  2.加强立异才能制作和人才培养。聚集绿色低碳、减污降碳、零碳负碳等技能研讨方向,加速布局一批绿色低碳范畴省工程研讨中心、省关键实验室、省技能立异中心、省企业技能中心等立异途径。推进制作绿色低碳范畴国家科技立异基地、立异中心等国家级立异途径。完善省级新式研制安排确认办理办法,鼓舞绿色低碳范畴领军企业、高校和科研院所产学研结合,共建同享立异途径、实验室和新式研制安排,展开要害技能协同攻关。深化施行芙蓉人才举动计划,着力培养绿色低碳范畴科技人才,依托关键企业和严重科技立异途径,精准集聚立异团队和急需紧缺人才。加强根底学科培养,鼓舞省内高校开设储能新资料、氢能工业、可再生动力、绿色金融、碳商场、碳核对、碳汇等相关专业。支撑科技型企业与高校、科研院所展开人才订单式培养,造就一批高水平绿色技能人才和多学科穿插的工业领军人才。加强温室气体及碳中和监测点评才能制作。加速制作一批绿色技能搬运安排,培养一批专业化绿色技能经理人。(省委安排部、省展开变革委、省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅按职责分工担任)

  3.推进要害低碳技能研制和攻关。聚集限制绿色低碳工业展开的“卡脖子”技能和工业严重技能,安排施行一批碳达峰碳中和科技严重专项。采纳关键项目“揭榜挂帅”机制,继续推进要害中心技能攻关举动。加强根底前沿立异引领,关键展开新一代太阳能电池、储能、氢能、直接空气碳捕集、化学链载体资料等方向机制、理论研讨。强化运用研讨协同立异,促进新动力、新资料、生物技能、新一代信息技能等穿插交融,关键推进规划化可再生动力储能、多能互补才智动力系统、二氧化碳捕集封存运用等要害技能研制。施行中心工程要害技能立异,关键推进零碳流程重塑、低碳技能集成与优化、生态系统增汇、零碳电力技能等工程技能立异。(省科技厅、省教育厅按职责分工担任)

  4.加速科技效果转化和先进适用技能推行运用。构建商场导向的绿色低碳技能立异系统,推进低碳技能范畴公共立异服务途径、技能买卖途径等科技效果转化系统制作,加速潇湘科技要素大商场各市州分商场制作。进步绿色技能买卖中介安排才能。支撑“校企院”等立异主体树立绿色技能立异项目孵化器、立异创业基地。强化绿色低碳先进适用技能推行方针引导,活跃实施国家绿色技能与配备挑选目录,树立湖南省碳达峰碳中和适用性先进技能搜集、挑选和推行准则,定时更新发布技能引荐目录,继续安排施行传统工业低碳工艺改造。活跃展开可再生动力代替、智能电网、氢能工业、装配式修建技能、碳捕集封存与运用等范畴演示项目和规划化运用。深化施行政府收购两型(绿色)产品方针,奖赏首台(套)绿色技能立异配备运用和绿色技能立异初次运用工程。(省科技厅、省工业和信息化厅、省展开变革委、省财务厅按职责分工担任)

  1.稳固进步林业生态系统碳汇。加强疆土空间规划和用处管控,严操控作项目用地规划、土地运用结构和空间布局,严守生态维护红线,划定森林最低保有量。深化推进疆土美化举动和国家森林城市制作,推行林长制,施行林业碳汇工程、天然林(公益林)维护修正工程,进步森林生态系统固碳才能。加强森林严重灾祸猜测预警与防治技能研讨。加强“湘资沅澧”四水上游及两岸天然林维护、公益林制作和造林美化。加大长株潭城市群生态绿心区域生态维护,制作绿心生态屏障,打造城市群绿心中央公园。到2030年,全省森林掩盖率稳定在60%以上,森林积蓄量不低于8.45亿立方米。(省林业局、省天然资源厅、省展开变革委、省应急厅、省生态环境厅按职责分工担任)

  2.稳步进步犁地湿地碳汇。展开农业村庄减排固碳举动,推进农光互补、光伏+设备农业等绿色低碳循环农业方法。活跃推进农业才智技能、生态技能、增汇技能的研制和运用,加速遍及节能低耗智能化农业配备,推进化肥、农药减量增效,加强农作物秸秆和畜禽粪污资源化运用。加速推进前史留传矿坑、采煤沉陷区、石漠化区域等退化土地生态修正和办理。加强洞庭湖区、湘资沅澧四带等区域内湿地维护,推进东洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖等世界重要湿地和浪畔湖、江口鸟洲等国家级省级重要湿地的维护修正,加强南山草场等南边草地的维护修正力度,增强固碳才能。实施新一轮疆土空间规划下达的犁地和永久根本农田维护使命,坚持最严厉的犁地维护准则。(省农业村庄厅、省林业局、省天然资源厅、省展开变革委按职责分工担任)

  3.树立碳汇补偿机制。加强林业、农业、湿地、草地等碳源汇计量监测技能根底研讨,展开碳汇查询监测点评事务化系统制作,树立全省碳汇办理途径。展开林农微碳汇试点、区域碳中和试点、跨区域联合碳中和试点,探究拟定相关规范、途径和准则安排。完善碳汇生态补偿机制,依照国家一致规范的碳排放核算核算系统有关要求,树立完善有关碳汇核算规范和合理补偿规范,引导社会资金进入碳汇工业。开发全省国家核证自愿减排量碳汇项目,促进省内碳汇项目的买卖。(省天然资源厅、省农业村庄厅、省林业局、省气象局、省财务厅、省生态环境厅、省核算局按职责分工担任)

  1.加强全民低碳宣扬教育。将碳达峰碳中和作为国民教育训练系统的重要内容,编制绿色低碳教材,开发文创产品和公益广告,树立长效宣扬机制,进步全民低碳知道和本质。大力展开绿色商贸、促进绿色消费,广泛倡议绿色低碳节能出产日子方法。深化展开节约型机关、绿色家庭、绿色校园、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色修建等绿色日子创立活动。树立绿色低碳宣扬展现途径,进步节能宣扬周、湖南世界绿色展开博览会等活动区域影响力。继续展开能效领跑者、水效领跑者、光盘举动、节水节能和循环经济典型事例宣讲等主题活动,增强社会大众精约适度、遏止糟蹋的绿色低碳知道,推进碳达峰碳中和理念深化人心。(省委宣扬部、省委网信办、省展开变革委、省教育厅、省生态环境厅、省水利厅、省机关事务局、共青团湖南省委按职责分工担任)

  2.引导企业实施社会职责。鼓舞企业活跃施行绿色收购和绿色作业,广泛运用循环、低碳、再生、有机等绿色认证产品。省属国有企业要拟定企业碳达峰施行计划,活跃发挥演示引领效果。关键用能单位要整理核算本身碳排放状况,深化研讨碳减排途径,拟定达峰专项作业计划,推进节能降碳。支撑自贸区制作双碳服务途径,引导上市公司、进出口企业、碳买卖关键企业等对标世界规矩树立碳排放信息发表准则,定时发布企业碳排放信息,计入企业环保信誉。充分发挥节能、环保、循环经济范畴职业协会等社会团体效果,催促职业企业自觉实施生态环保社会职责。(省工业和信息化厅、省展开变革委、省生态环境厅、省民政厅、省商务厅、省国资委按职责分工担任)

  3.强化领导干部训练。将学习遵循习生态文明思维作为干部教育训练的重要内容。各级党校(行政学院)要把碳达峰碳中和相关内容列入教学计划,立异学习方法,分阶段、多层次对各级领导干部展开训练,遍及科学知识,宣讲方针关键,强化法治知道,深化各级领导干部对碳达峰碳中和作业重要性、紧迫性、科学性、系统性的知道。赶快进步从事绿色低碳展开相关作业的领导干部专业素质和事务才能,实在增强推进绿色低碳展开的身手。(省委安排部、省委宣扬部、省委党校、省展开变革委按职责分工担任)

  4.加强低碳世界协作。大力展开高质量、高技能、高附加值绿色产品买卖,活跃扩展绿色低碳产品、节能环保服务、环境服务等进出口。推进自由买卖试验区与长株潭国家自主立异演示区、国家级跨境电商归纳试验区、工业园区等协同协作、联动展开。加强世界沟通,继续深化中非经贸协作,构建动力资源绿色开发长效协作机制。鼓舞和支撑优势职业龙头企业,活跃参加绿色“一带一路”制作。将亚太绿色低碳展开高峰论坛打造为常态化、安排化、商场化的世界绿色展开沟通途径。(省商务厅、省财务厅、省政府外事办、省展开变革委、省科技厅、省生态环境厅按职责分工担任)

  1.大力展开绿色金融。大力展开绿色借款、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融东西。运用好碳减排支撑东西,引导金融安排为绿色低碳项目供给长期限、低成本资金。支撑契合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资,鼓舞金融安排、社会资本开发绿色科创基金,发行绿色债券。支撑金融安排和相关企业在世界商场展开绿色融资。经过省级有关基金,并争夺国家低碳转型基金、绿色展开基金支撑,促进传统企业转型晋级和绿色低碳工业展开。鼓舞社会资本以商场化方法树立绿色低碳工业基金和企业股权出资基金。(人民银行长沙中心支行、省财务厅、省当地金融监管局、省展开变革委、湖南银保监局、湖南证监局按职责分工担任)

  2.活跃推进碳达峰气候投融资。活跃争夺国家气候投融资试点,探究差异化的投融资方法、安排方法、服务方法和办理准则立异。支撑当地与世界金融安排和外资安排展开气候投融资协作,推行仿制气候投融资“湘潭经历”。活跃推进在碳排放陈述和信息发表准则、气候投融资、绿色债券等方面立异金融产品和服务。(省生态环境厅、省财务厅、省展开变革委、人民银行长沙中心支行按职责分工担任)

  3.完善绿色产融对接机制。加速树立碳达峰碳中和项目库,发掘高质量的低碳项目,动态更新项目库内容。强化数字赋能,树立绿色金融服务对接途径,完结政府部分、金融部分、企业在碳金融、碳核算、碳买卖等方面信息同享,打通方针、资金支撑与企业减碳融资需求途径,推进低碳范畴产交融作。(人民银行长沙中心支行、省当地金融监管局、省展开变革委、省财务厅、省生态环境厅、湖南银保监局、湖南证监局按职责分工担任)

  4.树立绿色买卖商场机制。统筹推进碳排放权、用能权、电力买卖等商场制作,加强不同商场机制间的联接。鼓舞金融安排以绿色买卖商场机制为根底开发金融产品,拓展企业节能降碳融资途径。在具备条件的区域,探究完善商场化环境权益定价机制,健全排污权等环境权益买卖准则。推进树立用能权有偿运用和买卖机制,做好与能耗双操控度的联接。有序开发林业碳汇商场。审慎保险探究将碳排放权、国家核证自愿减排量等碳财物、碳确权、环境权益等作为合格抵质押物,进步绿色企业和项目信贷可得性。(省展开变革委、省生态环境厅、省林业局、省当地金融监管局、湖南银保监局、湖南证监局、人民银行长沙中心支行按职责分工担任)

  5.树立绿色金融鼓舞束缚机制。强化对金融安排的绿色金融查核点评,扩展考评成果运用场景。各类财务贴息资金、危险补偿资金,将绿色金融产品优先归入支撑规划。推进金融安排展开环境信息发表作业,依据绿色金融环境效益施行财务资金奖补鼓舞。(人民银行长沙中心支行、省财务厅、省当地金融监管局按职责分工担任)

  (一)树立配套规范的碳排放核算核算系统。对照国家规范要求,树立全省一致规范的碳排放核算核算系统。健全区域、关键职业、企业碳排放根底核算报表准则,完善动力消费计量、核算、监测系统。支撑职业、高校、科研院所依据本身特色展开碳排放核算、碳汇等办法学研讨,树立健全碳排放、碳汇计量系统。推进碳排放实测技能展开,活跃推进遥感丈量、大数据、云核算等新式技能在碳排放施策技能范畴的运用,进步核算水平。推进动力核算信息资源同享,拟定碳排放数据办理和发布准则。加强省、市、县碳排放核算核算才能制作,树立健全碳排放核算核算人员事务训练机制,加强动力核算队伍制作和信息化系统制作。(省核算局、省展开变革委、省生态环境厅、省林业局、省商场监管局按职责分工担任)

  (二)健全准则规范。构建有利于绿色低碳展开的准则系统,推进修订节约动力法、电力法、煤炭法、可再生动力法、循环经济促进法、清洁出产促进法等配套施行办法,完善湖南省固定财物出资项目节能检查施行办法、电力需求侧办理办法、动力功率标识办理办法等准则系统。结合实践修订一批关键职业能耗限额、产品设备能效和工程制作当地规范。依照国家要求,健全可再生动力规范系统、工业绿色低碳规范系统。推进完善氢制、储、输、用相关规范。(省展开变革委、省司法厅、省生态环境厅、省商场监管局、省动力局按职责分工担任)

  (三)完善财税价格支撑方针。省财务加大对碳达峰严重项目、严重举动、严重演示、关键企业的支撑力度,引导社会资金加大对绿色低碳展开范畴出资,实施节能节水、资源归纳运用等税收优惠方针,更好发挥税收对商场主体绿色低碳展开的促进效果。完善风电、光伏发电价格构成机制,树立新式储能价格机制,鼓舞和推进新动力及相关储能工业展开。深化推进输配电价变革,进步电价机制灵敏性,促进新动力就近消纳。完善针对高耗能、高排放职业的不同电价、阶梯电价等绿色电价方针,加大施行力度,促进节能减碳。完善居民阶梯电价准则,引导节约用电,优化电力消费行为。(省财务厅、省税务局、省展开变革委按职责分工担任)

  (一)加强统筹和谐。坚持党的领导,省碳达峰碳中和作业领导小组加强对各项作业的全体布置和系统推进,研讨严重问题、拟定严重方针、安排严重工程。组成省碳达峰碳中和专家咨询委员会,展开严重方针研讨和战略咨询,供给专业和智力支撑。各成员单位要依照省委省政府决议计划布置和领导小组作业要求,厚实推进相关作业。领导小组作业室要加强统筹和谐,定时调度各区域和关键范畴、关键职业作业展开,催促各项方针使命实施落细。各区域各部分要深入知道碳达峰碳中和作业的重要性、紧迫性、复杂性,实在扛起政治职责,依照本计划确认的作业方针和关键使命,着力抓好实施。各市州碳达峰施行计划和省有关部分分职业分范畴施行计划经省碳达峰碳中和作业领导小组归纳平衡、审阅经往后按程序印发施行。(省碳达峰碳中和作业领导小组作业室、省碳达峰碳中和作业领导小组成员单位按职责分工担任)

  (二)杰出量体裁衣。各区域要精确掌握本身展开定位,结合经济社会展开实践和资源禀赋,坚持分类施策、量体裁衣、上下联动,有力有序推进碳达峰作业。长株潭区域要发挥国家低碳试点城市优势,首先推进经济社会展开全面绿色转型。洞庭湖区、湘南区域要着力优化动力消费结构,构建多元化工业系统,培养绿色展开动能。湘西区域要依照生态优先、绿色展开战略导向,树立工业生态化和生态工业化的生态经济系统,展开立异式绿色经济。依据国家布置,结合实践,挑选一批具有典型代表性的城市和园区展开碳达峰试点制作,探究可仿制可推行经历做法。(省碳达峰碳中和作业领导小组作业室、各市州人民政府按职责担任)

  (三)严厉监督查核。以能耗双操控度为根底,逐渐树立碳达峰碳中和归纳点评查核准则,施行能耗方针和碳排放方针的协同办理、协同分化、协同查核。加强监督查核成果运用,对碳达峰作业杰出的区域、单位和个人按规则给予赞誉奖赏,对未完结碳排放操控方针的区域和部分施行通报批评和问责,实施状况归入政府年度方针职责查核。各市州人民政府、领导小组成员单位要安排展开碳达峰方针使命年度点评,有关作业展开和严重问题及时向省碳达峰碳中和作业领导小组陈述。(省碳达峰碳中和作业领导小组作业室担任)